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浙江丽水的平安之道:以矛盾“大调解” 护一方安宁

2018-12-16 14:38 来源:中国新闻网 参与互动 
浙江丽水的平安之道:以矛盾“大调解”护一方安宁
    家事法庭
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  中新网丽水12月7日电(奚金燕)地处江南深处的丽水,声名在外,当你走进会发现,城如其名,处处流淌着与世无争的气质,喧嚣和纷争都被抛之身后。

  这一份宁静祥和源于当地举全市之力推进平安建设。为了守护丽水的平安美丽,丽水市委市政府一手促生态发展,一手保社会平安,将平安视作“易碎品”,坚持系统施策、改革创新,创新建立了社会矛盾纠纷大调解模式,以“大调解”护一方安宁。

调解工作室
调解工作室

  持之以恒之下,一座人民安居乐业、社会安定有序的平安幸福之城正款款而来。在今天的丽水,平安,清晰可见,如暖阳照亮百姓心田;亦真实可感,如春风吹遍大街小巷。

  富民惠民安民 为平安美丽保驾护航

  平安两字,笔划虽少,分量却不轻,饱含着老百姓最质朴的愿望。民之所往,政之所向,沿着“八八战略”指引的方向,丽水在改革开放的前进步伐中,把社会平安作为丽水改革发展和人民幸福安康的基本前提,秉持“富民、惠民、安民”的理念,不断提升平安丽水建设和社会综合治理成效。

  丽水市公安局莲都区分局万象派出所位于市区核心商圈,人流量大,街面盗窃等是高发警情,治安管控任务十分艰巨。然而这两年来,辖区侵财案件发案数近五年呈每年递减10%的连续下降趋势,这背后“内有玄机”。

  万象派出所所长沈柳飞表示,奥秘就在基层基础信息化。近几年,万象派出所把基层基础信息化作为一项工程来抓,积极推行品牌化建设和信息化建设,有效推进了新型治安防控建设。

  沈柳飞介绍道, 该所以信息化主导辖区场所、物品及人员的管控,并首创了全市第一支辅警反扒队,建立以反扒队队长尚伟东命名的“尚伟东工作室”,通过网上研判、商铺联动等创新加传统的工作模式,全面打通线索、落地、管控、打击四大环节,使得辖区安全指数大幅提升。

  这并非个例。为建设最具安全感、公平感、秩序感的城市,丽水经济社会发展到哪里,平安建设就延伸到哪里,形成了具有丽水特色的平安建设长效机制。

  激活基层平安“细胞” 共建共治共享平安

  随着当下社会进入转型关键期,因社会变革的加剧、利益格局的调整而导致的基层矛盾纠纷也日益增长,成为平安社会中的负能量所在。为从源头上消除不平安、不和谐的因素,丽水整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源,建立起了“大调解”工作体系,变“政府独唱”为“社会合唱”。

  在云和提起郑云成,大家都会竖起大拇指。郑云成过去是一名食用菌种植辅导员,1997年参与调解工作至今已经成功调解了上千起矛盾纠纷,吸引了60多人加入自己的调解队伍。

  “要不是老娘舅,我都不知道该怎么办!”来自安徽的李某在云和务工,之前骑车时被工地上的建筑杂物绊倒。由于该工地涉及多户村民,人生地不熟的他找到了“老娘舅”郑云成。郑云成二话不说,前前后后跑了一个星期,确认了责任方,并最终促使双方达成调解协议。

  郑云成告诉记者,群众利益无小事,调解关键要热心、耐心、有公心,灵活运用“面对面”、“背靠背”的调解方法,只要找准矛盾纠纷的关键点,其他问题就能迎刃而解。

  在云和,矛盾调解员是维护地方平安一大“利器”。近年来,云和健全大调解体系,创新建立矛盾纠纷分片跨村联合调解、人民调解员等级评定等制度,成立了老郑调解工作室、刘彬调解室、叶培武警务室等工作品牌。2017年,全县共成功调处矛盾纠纷2316件,调解成功率达98.9%,有效维护了社会稳定。

  这仅仅是一个缩影。近年来,丽水各地推进基层治理创新、夯实综治基层基础,现有各类调解组织3994个,专兼职调解员1.5万多人,涌现出莲都区的“居民自治联合会”、缙云县的“公安110联调”、遂昌县的“民事村了”……硕果累累。如今在丽水,百姓身边就有调解员,98.2%的矛盾纠纷在基层一线就得到化解。

  小报表托起大平安 十三载成就“铸鼎之路”

  平安工作,量大面广。过去各地“多头报表、内容碎片化,难以综合、全面、直观地反映整个平安建设状况的情况。现如今在丽水,这些“平安大数据”在一张平安报表上都能看到。

  2014年,丽水在全省首创“平安报表”管理法,将群众最关心、影响安全感的各方面指标列入平安报表,日跟踪、周分析、月体检、季点评、年考核,以“平安报表”指导推进平安建设。

  每月15日,丽水的市、县、乡三级主要负责人都会收到一张“三色预警”的平安报表:做得好的方面标绿色,不到位的标黄色,应高度重视的标红色。可以说全市平安建设情况在一张小小的报表上生动呈现,真实地反映社会安全指数。对照报表,努力方向也一目了然。

  新型矛盾化解在基层、平安报表保平安、信息化治安防控……一招接一招,丽水筑牢平安根基, 既赢得了奖杯——13年间从未发生影响平安考核“一票否决”的重特大事项,成功捧回浙江省“平安金鼎”;又赢得了口碑,2017年丽水群众安全感满意率98.25%,较浙江省平均水平高1.67个百分点,连续四年排名全省第一位。

  平安建设,永无止境,唯有久久为功,砥砺前行。丽水市有关负责人表示,丽水将乘势而上、再攀新高,为浙江省“高水平建设平安浙江、打造平安中国示范区”留下更多的鲜活的丽水印记,谱写出更精彩、更令人期待的丽水篇章。(完)

【编辑:于晓】
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